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马克龙冯德莱恩向习近平施压 分析:欧洲一致 北京难分化

2024-05-07 18:19:58

周一,法国总统马克龙、欧委会主席冯德莱恩在巴黎与习近平会晤,呼吁习近平使用北京的影响力,阻止俄罗斯对乌克兰的战争。同时,二人还呼吁这位中国领导人接受公平的全球贸易秩序。
法国总统马克龙(中)与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(右)在巴黎爱丽舍宫与到访的中国国家主席习近平举行会谈。(2024年5月6日)



华盛顿 —?正在对法国进行国事访问的中国国家主席习近平星期一(5月6日)前往法国总统府所在的爱丽舍宫,与法国总统马克龙(Emmanuel Macron)和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)举行三方会谈,而中欧贸易纠纷和俄乌战争则成为双方讨论的重点。

马克龙在会谈的开场白中指出,会谈首先要讨论贸易以及如何确保“公平竞争”的问题,然后再讨论乌克兰和中东正在进行的战争。

美联社引述马克龙的话说,随着欧中关系面临挑战,“我们正处于我们历史的转折点。”

“(会谈)要讨论我们在哪些问题上立场一致以及我们的关切,以便克服这些关切,因为我们大陆的未来将非常清楚地有赖于我们发展与中国平衡关系的能力,”马克龙说。

美联社指出,马克龙是欧洲经济主权的强力倡导者,他在会谈中也就中国对法国干邑以及其他欧洲白兰地展开的反倾销调查以及法中两国针对法国化妆品及其他商品发生的争议表达了关切。

马克龙在最近发表的一次演讲中,谴责了中国和美国的一些贸易手段就是保护和补贴。

习近平则在三方会谈的开场白中表示,法国是他今年出访的首站,“今天的三方会晤增强了这次访问面向欧洲的意义”。

“当今世界进入新的动荡变革期,”习近平说。“作为这个世界的两支重要力量,中欧双方应该坚持伙伴定位,坚持对话合作,深化战略沟通,增进战略互信,凝聚战略共识,开展战略协作,推动中欧关系稳定健康发展,为世界和平和发展不断作出新的贡献。”

欧盟去年10月初正式展开对中国输欧电动车的反补贴调查,而且有可能很快出台临时性的加征关税措施。

“欧盟和中国希望良好的关系,”美联社引述冯德莱恩的话说。“我们拥有密切的欧中经济关系…但是这一关系也遭遇了挑战,例如国家主导的产能过剩、不公平的市场准入和过分依赖所导致的挑战。”

习近平此次欧洲之行将访问三个国家,希望在全球局势动荡之际巩固中欧关系。他星期二结束对法国的访问后,还将前往塞尔维亚和匈牙利访问。

美联社引述法国总统府一位官员的话说,法国希望利用习近平的访问说服他运用他对莫斯科的影响力为乌克兰“冲突的结束作出贡献”。法国也希望北京保持与基辅的对话。

马克龙去年就曾呼吁习近平“让俄罗斯恢复理性”,但是未见北京以任何行动呼应他的呼吁。

“法国当局追求的两个目标说到底是有矛盾的,”美联社引述法国国际关系研究院亚洲研究中心主任马克·朱利安(Marc Julienne)的话说。“一方面要让习相信帮助欧洲人施压弗拉迪米尔·普京结束战争符合习的利益,而另一方面又要劝中国国家主席不要向他的俄罗斯朋友输送武器。”

“简单说,我们认为习可以帮助我们,但同时我们担心他也可能帮助普京,”朱利安说。

由于巴黎今年夏天将举办奥运会,马克龙曾表示希望习近平利用其影响力协助全球在奥运会期间实现一段“外交和平的时刻”,停止暴力和冲突。

包括国际声援西藏运动(International Campaign for Tibet)、法国人权联盟(HRL)和国际特赦组织(AI)在内的人权团体都呼吁马克龙将人权置于他与习近平会谈的优先位置。习近平星期天抵达巴黎时,人权团体还组织了数百人参与的抗议示威活动。

马克龙在星期天刊出的一篇访问中表示,他的确会向习近平表达人权方面的关切。

马克龙星期一在与习近平举行峰会并在当晚举办国宴后,星期二还将陪伴习近平前往法国和西班牙边境处的比利牛斯山参观。这里是马克龙儿时最喜欢的去处,而此次陪伴习近平故地重游,他就是希望两人能够有一天时间避开镁光灯和公众的视野而进行一些推心置腹的对话。

美联社在报道中指出,美国政府目前正密切关注习近平访问法国的一举一动,因为乔·拜登(Joe Biden)总统一个月后也将对法国进行国事访问。

法欧中巴黎峰会 分析:欧洲一致,北京难分化

法国总统马克龙(左二)与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩(右)在与中国国家主席习近平举行三方会谈后走出巴黎爱丽舍宫。(2024年5月6日)



正在法国访问的中国国家主席习近平5月6日上午与法国总统马克龙(Emmanuel Macron)、欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)举行三边会谈。对于巴黎峰会的成效,中共党媒《环球时报》早前发布社评称,支持欧洲各国展现战略自主,凸显习近平此行分化欧洲的意味浓厚。但分析人士说,欧洲在俄乌战争、中国电动车倾销等经贸议题上立场渐趋一致,北京没有见缝插针的空间,且中欧立场相左,也难有共识。

巴黎时间5月6日上午11时许,习近平抵达巴黎爱丽舍宫(Palais de l'élysée),与马克龙简短握手合影后,随即与早一步抵达的冯德莱恩展开三边会谈。这是习近平5年后再次出访欧洲行程的第一站。

法欧中三边会谈 马克龙直言需解决“结构性困难”

路透社报道,巴黎峰会为闭门会议,仅开放媒体拍摄三人的开场白。马克龙表示,欧中关系处于历史的十字路口,需要解决结构性的难题,包括为企业创造公平的竞争环境。

马克龙说: “(欧洲)大陆的未来,非常明显地取决于我们如何以更平衡的方式发展对华关系的能力。”

除了欧中贸易,马克龙说,三边巴黎会谈也将聚焦俄乌战事和中东局势两大危机。

习近平则表示,他将中欧关系视为中国外交政策的优先事项,双方都应致力于维持伙伴关系。

习近平说:“中欧双方应该坚持伙伴定位,坚持对话合作,加深战略沟通,增进战略互信,凝聚战略共识,开展战略协作。”

冯德莱恩则指出,中欧在和平与安全领域拥有共同利益,但此一关系如今受到贸易等相关问题的挑战。

冯德莱恩说:“我们与中国的经济关系可观,每日贸易额达23亿欧元,但此关系遭逢挑战,例如,(中国)政府补贴引发的过剩产能、不平等的市场准入和过度依赖等问题。”

路透社分析,尽管三位领导人已坐下来当面沟通,但欧盟27个成员国中,尤其是法、德的对华政策仍有出入,恐不利促使中国做出改变。

报道引述消息人士的说法称,巴黎主张对中国电动车的反倾销调查采更强硬的立场,但柏林则希望谨慎以对。此外,法国盼中国施压俄罗斯,停止侵略乌克兰,但习近平除去年致电给乌克兰总统泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)外,进展甚微。

据法新社报道,三边峰会落幕后,马克龙当日下午将于荣军院(L'h?tel des Invalides)为习近平举行正式的欢迎仪式,随后举行双边会谈及联合新闻发布会,晚间则安排国宴款待习近平夫妇。

对于巴黎峰会的成效,法国智库蒙田研究所(Institut Montaigne)亚洲计划主任杜懋之(Mathieu Duchatel)在接受美国之音采访时表示,中俄关系和俄乌战事是此次巴黎三方峰会的优先议题,其次才是欧中经贸关系。不过,他不认为巴黎峰会能谈出什么具体共识。

北京是越来越不稳定的势力

在俄乌战事上,正在台北进行研究的杜懋之说,欧洲的共识是,中国对俄罗斯的军事和经贸奥援已削弱了国际社会对俄罗斯的制裁,助长了俄罗斯对乌克兰的侵略。但法国外交圈相当“务实”,不期待中俄结盟会生变,仅希望通过此次会谈劝阻中国勿加大对俄罗斯的支持,因为他们担心北京扮演的是一个越来越不稳定的势力。

杜懋之说:“(法国)也会试图说服习近平,希望中国(在俄乌战事上)扮演建设性的角色,但与会代表们的心底都清楚的一个风险是,中国可能反其道而行。”

他说,巴黎峰会的成功取决于中国是否放慢对俄罗斯的支持,后续的观察重点将是,习近平周三到访此行第二站塞尔维亚后,会不会重申北约才是俄乌战事的根源或做出任何反欧盟、反北约的声明。

另外,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)下周访华时,习近平如何表态也将彰显中俄的“铁杆”盟友关系是否因巴黎峰会而受到制约。

杜懋之还说,法国外交圈此次很谨慎,不会让习近平见缝插针,藉巴黎峰会来分化欧盟国家,因此,欧盟主席陪同马克龙会晤习近平的安排摆明了就在告诉习近平,欧洲对俄乌战事及中国产能过剩等经济安全议题的立场一致,尤其法国不会在经贸议题上做出任何让步。

杜懋之说,欧盟对中国制造的电动车、医疗器材等产品正在进行反倾销、反补贴等不公平竞争的调查,尤其针对中国制医疗器材,未来很可能极为罕见地祭出禁止输入欧洲的制裁决定。此一禁令若出,对中国将影响巨大。再加上美国共和党今年底若赢得总统大选,高度可能对中国祭出高关税,届时中国恐顿失欧美两大出口市场。

杜懋之说:“中国也期待,法国能扮演角色,来弱化欧洲的经济安全议程。但我不认为这有可能,因为法国也是推动此议程背后的主力一员。”

他说,北京更期待法国能展现战略自主性,弱化欧美在对华政策上的一致性,但北京的期待恐落空。

中国盼欧战略自主 学者:为裂解欧美“分而治之”

巴黎峰会召开前,中共党媒《环球时报》5月6日发表社评,题目为《元首外交是中欧关系稳定之锚》。社评直言,中欧关系5年来历经不少考验,尤其美国将中国列为“首要战略竞争对手”后,加大对欧洲的拉拢和利诱,如何保持“战略自主”成为欧洲的重大考验。

《环球时报》呼吁,中欧关系不针对、不依附、也不受制于第三方。另外,在元首外交的战略引领下,中欧应达成至少三种“战略默契”,包括认清彼此不是对手、更不是敌人,而是可以彼此信赖的朋友和伙伴,并把各自的发展视为好消息而非坏消息,且全球议题上、搭建跨越地区与文明的新链接。

对此,在台中的东海大学政治学系副教授林子立分析,中国官媒高呼支持欧洲展现战略自主,实则希望裂解欧美间的合作,甚至裂解欧盟内部的抗中声浪,最终将欧美“分而治之”,让部分欧洲国家转而支持中国。但北京的盘算难度太高。

他说,法国的“战略自主”思维始于二战后,前总统戴高乐(Charles André Joseph Marie de Gaulle)所提出的戴高乐主义(Gaullism),该主张强调法国的经济、军事和外交不可过度依附某个国家或群体,以免受制于人,这也是马克龙去年4月访华前在接受媒体专访时所提出的立场:“欧洲必须表明,它绝不是美国的附庸”。

林子立告诉美国之音:“他(习近平)希望整个欧洲能够支持中国,但事实上是非常困难的。马克龙最近在乌克兰战争上面走的更为鹰派(立场),这对于正在积极支持俄罗斯的中国而言是完全无法调和的,所以我觉得这就是宣传口号。”

林子立也说,马克龙安排冯德莱恩出席首场与习近平的会谈,就是为了当面展现欧洲的团结,并彰显法国在欧洲的领导地位。

根据已公开的行程规划,习近平在结束巴黎的首日行程后,马克龙周二(5月7日)将安排习近平夫妇前往被他视为第二故乡的比利牛斯山(Pyrenees)进行非公开的私人会谈。对此,林子立说,周二的行程是马克龙对习近平的“投桃报李”,因为马克龙去年访华时,习近平带马克龙到他的广州故居品茶。

林子立分析,这类元首会晤可建立私人情谊,在外交上有一定的重要性,却也有其局限性,例如俄乌战争初期,马克龙高调出访俄罗斯,但无助化解普京的野心,而目前欧中间涉及的俄乌战争及电动车倾销等问题恐怕也非元首峰会就能迎刃而解。

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